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提到農業，總是會讓人聯想到揮汗如雨的農夫。而今農業與科技的距離越來越近，農夫的形象已經不若以往，農場也逐漸朝自動化、無人化的方向前進。新世代的農夫，不再只是用勞力耕作，還需花更多腦力決策。唯農夫從繁瑣艱辛的體力勞動中解放出來，才能為農業創造更大價值。
鋤禾日當午，汗滴禾下土。誰知盤中飧，粒粒皆辛苦。」唐代詩人李紳的《憫農》講述農人辛勞，詩作傳頌千年，幾乎全台灣每一位小學生都會背誦。不過，如果李紳穿越時空到五年後的未來，他很有可能會看到完全不同的光景：炙熱太陽下，自動曳引機在農地裡穩定運作，耕田、灌溉、施肥、收成，一個指令就能搞定。無人機正在農地上方巡視作物，拍攝下來的影像通通即時回傳。田埂上安裝了感測器，隨時測量和記錄環境狀況，不論農作物出了任何問題，都可以立刻追蹤處理。這個時候，農夫在哪裡？他或她只需要安心坐在中控室裡，透過各種數據和影像畫面，結合經驗做出最有利作物的判斷就行了。農人的價值，不應該只在於體力勞動。
農業科技投資熱，五大領域最關鍵 以上描述並不是毫無依據的幻想文，而是全球關心農業科技者正在共同努力的目標。因為，多了科技的輔助，未來的農民，不該再像現在一樣辛苦。根據美國農業投資平台AgFunder今年2月發表的報告，從2010年到2015年，農業科技領域投資金額一路攀升。2015年的投資金額甚至比前一年高出將近一倍，來到46億美元。其中前三項最受矚目的領域就是農業電商、灌溉給水以及包含無人機和自動化機械的精準農業。 《華爾街日報》也曾點出這波農業投資熱潮現象。《華爾街日報》指出，由於無線連網科技價格便宜，收集資料和監測作物的工具越來越進步，再加上創業者尋找新的市場需求以及消費者對於食品安全的重視，讓食物供應鏈變得更透明。報導中也點出五大關鍵投資領域，包括精準農業、室內農場、食品安全、農場機器人和替代食品。 以精準農業來說，AGERPoint公司研發的雷射掃描技術就應用在美國佛羅里達州的柳橙園，農夫只要將雷射掃描器架設在自己的卡車上，再開著卡車在農地中掃描，就可以知道果樹遮棚的密度和高度是否合宜、哪一區的果樹水分不足或遭受害蟲侵襲，接著再依此決定哪些果樹需要澆水、施肥或加強農藥量。創辦人麥克皮克（Tom McPeek）表示，他們的技術可以幫農夫省下不必要的資源浪費。
日政府斥資40億推農耕自動化 農業科技的發展，其實跟農村人口老化很有關係。因為在勞力減少的情況下，運用科技提升耕作效益勢在必行。今年4月，日本新潟舉行了G7農業部長會議。根據會中公布數據，除了加拿大以外，在其他六大工業國中，55歲以上的農業人口已經從2002年的33%上升到2012年的42%，老化程度相當高。因此，各國呼籲要提升年輕人和女性從農比率，以應對全球人口日益增加，糧食需求升高的趨勢。 鄰近台灣的日本，如何以農業科技對抗勞力老化情況？根據日本市調公司Seed Planning，日本智慧農業相關系統或服務的市場規模預估將在2020年成長為7百億日圓（約台幣208億元），達到2014年的5.3倍。包括農業雲端管理、感測器、運用GSP自動操作的農具等都會逐漸普及，以節省人力負擔並且提高生產效率，另外，植物工廠的需求也可望提升。除此之外，日本政府還計畫在2017年3月以前，斥資40億日圓（約台幣12億元）推行農耕自動化，並且協助開發20款不同類型的農耕機器人。除了讓老一輩農民能夠更輕鬆管理農務，也要吸引青年農民積極參與農事。
青農返鄉，一定要想清楚 台灣的狀況又是如何呢？人力老化和低收入是台灣農村普遍面臨的困境。根據行政院主計總處人力資源調查，農林漁牧業的就業人口比例已經從1999年的8.25%遞減到2014年的4.95%，平均年齡也從2000年的58.58歲，增加到2010年的62.04歲，並且逐年上升。因應現狀，新總統蔡英文在上任前端出了「強勢農業」政策，強調要用政府力量，讓農業結合科技和管銷能力，提升農產品的品質和價格，以保障農民有更好收入。畢竟有了好收入，才能吸引更多人加入。 而近年來，受到政策宣導和就業市場不景氣的影響，的確有越來越多年輕人選擇離開都市，返鄉從農。這群年輕人中，不乏具高科技背景者。他們不僅懂得運用科技來提升自己的耕作效益和品質，也因為擁有農業經驗，知道農夫的痛點在哪裡，所以開發出來的工具比知名大廠的產品還符合需求。「科技界不懂農業的眉角，所以做出來的東西不適用。」2010年進入產銷班，前年開始跟另外兩位夥伴陳祈華、焦盛明一起開發環境監測App的埔里「科技農夫」陳新豪就認為，還是農夫最懂農夫。 不過，推動青農回鄉，是否就能解決台灣農村目前面臨的挑評價戰？缺乏經驗的年輕農夫，會不會反而遭遇更多挫折？彰化平安田園負責人陳蒼鄢坦白地說，勞力不足，並不是號召年輕人回鄉就能解決的問題。「年輕人回來都是要當老闆的。你鼓勵一個年輕人回來從農，又多缺兩個工。所以你鼓勵越多青年農民回來，缺工問題就越來越嚴重。」他直言，政府推廣很可能會讓缺工問題雪上加霜，所以青年回鄉前一定要「想清楚」，因為務農並非如想像中美好。此外，台南善化雜糧生產合作社經理蘇建鈞則提醒，青年農民缺乏實戰經驗，如果少了長輩傳承，可能需要花很多時間摸索。再加上農機具價格高昂，單打獨鬥會很辛苦。因此他建議，年輕農民可以互相結盟，發揮各自的專長，才能讓彼此更強大。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
（中央社記者葉素萍台北12日電）總統府針對前總統馬英九申請出境前往香港演講一案，今天正式核定不予同意。府方也提供媒體一份專案小組評估報告摘要，說明不同意馬英九這次申請的理由。
總統府發言人黃重諺下午召開記者會，針對馬英九申請於15日應邀赴香港出席「亞洲出版業協會」（SOPA）2016年卓越新聞獎頒獎典禮擔任演講嘉賓案，府方提出說明，正式予以不同意。
總統府也提供給媒體一份專案小組評估報告摘要，摘要全文如下：
說明
一、本案法制背景
按國家機密保護生活達人法第26條第1項，對於核定、辦理國家機密之退、離職或移交國家機密未滿三年之人員，有出境管制之規定。有關前開出境管制之人員，應經其（原）服務機關或委託機關首長或其授權之人核准之後，始得出境。
國家機密保護法之立法意旨及目的，係因國家機密攸關國家安全或利益，若涉及國家機密之退、離職或移交人員任意出境，在外恐易發生洩漏國家機密之情事，將造成國家安全及利益之重大損害，故應由該（原）服務機關或其授權之人，審酌其守密程度等相關事由後據以准駁。如其涉密程度不深或無發生洩密之虞，始應予准許。
二、專案小組評估意見
（一）馬前總統核定、經管或接觸之國家機密甚鉅，且因甫卸任不足一月，相關機密仍具高度保密之必要。
經綜合彙整國家安全會議、國家安全局、外交部、國防部及行政院大陸委員會等機關所提供資料，馬前總統任內所核定、經管或接觸之國家機密數量甚鉅，機密等級涵蓋極機密、機密與密，涉密程度極高應無疑義。
另國家機密保護法之所以對退、離職涉密人員仍有三年之管制規定，乃基CP值超高於在一定期間之內，該等人員任內所核定、經管或涉及之機密仍具高度保密之必要。馬前總統申請出境日期，距離卸任僅短短27日，其任內所核定、經管或涉及之機密對國家利益仍影響甚鉅。
考量其涉密程度極高、與卸任時間未久等因素，本案機密保護之風險較任何以往案例為高，本府必須審慎因應。
（二）馬前總統任內所核定、經管或接觸之國家機密檔案及資料，尚待更多時間完成清查與確認。
國家機密保護法施行細則規定，對涉及國家機密之退、離職人員之出境，原服務機關必須審酌其涉密、守密程度等相關事由後據以准駁。依據該法主管機關法務部之法律見解，原服務機關必須考量該人員所核定、經管或接觸之國家機密檔案與資料，是否已全數移交或清查完畢。由於馬前總統於卸任僅13日即提出出境申請，新政府交接迄今時日尚短，相關清查作業時間尚有不足，本府基於保護國家機密之精神，對本案仍應審慎以對。
（三）香港對我國家安全之維護係屬高度敏感地區，卸任總統於出境管制期間造訪香港之風險難以管控推薦。
依據國家機密保護施行細則第32條第2項規定，申請人需檢具「出境行程」、「所到國家或地區」、「從事活動」、「會晤之人員」等資料，由原服務機關審酌。因此「所到國家或地區」為准駁之重要考量。依我國現今所處國際情勢，並考量國家安全及利益，香港對我國家安全之維護係屬高度敏感地區，卸任總統於出境管制期間造訪香港之風險難以管控。
（四）國安局與香港政府相關合作並無前例可循，復以本案時間緊迫，難以與中國大陸及香港政府充分協商。
國家機密保護法自92年2月6日公布生效以來，並無卸任總統依該法規定申請出境之前例，然依法對卸任總統出國開會、參訪、演講或從事公、私行程，其人身安全應受到保護，並由國家安全局提供安全護衛及必要之保護。
卸任總統涉密程度極高，對其提供充足的人身保護及安全戒備，與國家機密保護密不可分。惟國安局與香港政府有關單位之間的相關合作，並無前例可循，復以馬前總統於甫卸任之際即規畫赴港，時間緊迫，政府難以與中國大陸及香港政府充分協商，其人身安全、禮遇等相關事項難獲明確保障，因此更應審慎斟酌。
建議
一、對本申請案期間限定之建議
考量上述因素，為維護整體國家利益，建議不予同意此次申請。惟不予同意其申請，並無阻撓馬前總統公開演說或國際發聲之用意或可能。環顧往例，馬前總統多次透過視訊會議方式舉行國際活動或會談，例如與歐洲議會議員視訊會議、與美國史丹佛大學「民主、發展暨法治中心」(Center on Democracy, Development,and the Rule of Law, CDDRL) 視訊會議、與美國史丹福大學合辦「紀念抗戰勝利70週年系列活動」視訊會議、與美國華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）舉行視訊會議等。
另經查，香港某媒體亦曾於本年2月間來函，邀請馬前總統於卸任後之7月下旬前往香港演講，經前總統府秘書長曾永權回函表示「惟以屆時恐尚未便赴港，……至前述活動可否以『視訊』之方式辦理，並請參酌。」可知該等作法在馬政府任內的考量，在並不需親自出境之下，亦能達成發表演說的目的，似不啻為本案在權衡相關風險評估下的較佳選擇。
二、對府內相關規範與處理機制之建議
本案為國家機密保護法公布施行以來，首度卸任總統於管制期間申請出境之個案，而過去對於類似案件之准駁並無完整之審酌與評估作業流程，基於申請人曾任總統身分之特殊性、重要性及機敏性，自應藉由本申請案之處理過程，回歸國家機密保護法之立法意旨及目的，建立具有公信力之審核機制。
另針對本府歷來對相關案件之申請規範，與國家機密保護法施行細則第32條第2項有所落差一節，依據法務部意見，國家機密保護法施行細則第32條第2項規定國家機密保護法第26條所列人員「應」於出境20日前提出申請，其目的在於給予核定之人員具有充足審酌及評估期間。惟前述同項所列七款國家機密之範圍甚廣，保密需求度不一，因此各機關亦得在申請期限上斟酌機密層次、行政流程、核定人員身分等因素，以符實際。
綜上，將於本案處理完畢後，責成本府人事處參酌本案處理程序與經驗、及法務部相關法律見解，檢討修正總統府既有做法，以完備相關規範，建立常態性制度據以執行。1050612
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鉅亨網記者楊伶雯 台北
我國漁船東聖吉16號4月25日在距離沖之鳥礁150海里的公海，遭到日本公務船扣押，在支付訴訟保釋金約174萬元後才被釋放，國發會發布「民眾對臺灣漁船遭日本扣押事件的看法」民意調查結果，約有7成8受訪者支持政府與日本協商並派出艦艇至沖之鳥礁護漁，以維護漁民在公海捕魚自由。
根據國發會發布「民眾對臺灣漁船遭日本扣押事件的看法」民意調查結果顯示，近8成受訪民眾支持為維護我國漁民在公海捕魚自由，一方面強力與日方繼續協商，一方面派出海巡署的艦艇前往「沖之鳥礁」附近公海，保護在當地作業的我國漁船，海軍軍艦也在外圍海域準備隨時支援。
對於4月25日，我國漁船東聖吉16號在距離沖之鳥礁150海里的公海，遭到日本公務船以入侵日本領土「沖之鳥礁」的專屬經濟海域為理由扣押，在付了訴訟保釋金約174萬元後才被釋放，有6成5的受訪者表示知道，3成5的受訪者表示不知道。
對於政府主張日本在公海扣押臺灣漁船是違反國際法的看法，有6成8的受訪者表示認同，不到1成的受訪者表示不認同，另有近2成5的受訪者無明確反應。
對於馬總統依據國際法批評日本違法濫權，統ㄧ政府用語為「沖之鳥礁」，同時與日方協商，並派出海巡署及海軍艦艇展現政府公海護漁決心的整體表現，有近6成1的受訪者表示滿意，近2成的受訪者表示不滿意，另有2成的受訪者無明確反應。
國發會這次調查在5月11日至12日進行，成功訪問1085位成年人；在95%的信心水準下，抽樣誤差在正負2.98個百分點以內。調查是以臺灣地區住宅電話為母體，並以尾數2碼隨機進行。調查結果已對受訪者性別、年齡、教育程度及地區進行樣本代表性檢定後加權處理。
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